中新社北京1月10日電? 中國國家發展和改革委員會10日對外公布《企業中長期外債審核登記管理辦法》。這份旨在支持中國企業境外融資健康有序開展的文件提出，強化外債募集資金用途管理，切實服務實體經濟發展。

企業借用外債特別是中長期外債是中國有效利用外資、擴大雙向開放的重要內容。國家發改委有關負責人表示，以部門規章形式出臺《管理辦法》，不僅有利于完善管理制度、提升管理質量和水平、有效防范外債風險，也有利于更好發揮外債資金在促進擴大內需、支持實體經濟發展、推進高水平對外開放等方面的重要作用。

據了解，與此前管理文件相比較，《管理辦法》科學劃定管理范圍，做到監管全覆蓋。明確將境內企業間接到境外借用外債納入管理范圍，持續完善對重點行業企業監管，配合做好VIE(協議控制)架構企業管理、規范和引導資本健康發展等工作。

在強化外債募集資金用途管理方面，《管理辦法》提出外債用途正面導向和負面清單，從正反兩個方面著力引導企業使用外債資金聚焦主業，有力配合落實國家重大戰略、支持實體經濟發展，更好利用全球資源要素助力構建新發展格局。同時，明確企業外債募集資金實際用途應與審核登記內容相一致，不得挪作他用，確保資金用途符合中國有關發展戰略規劃、產業政策和區域政策。

《管理辦法》對企業合理控制外債規模、強化外債風險意識、加強外債風險管理等提出指導性意見和要求。科學設計審核登記申請報告有關內容要求，引導企業合理審慎決策，在申請環節即樹立風險管理意識、制定風險防范措施，推動企業外債風險防范“關口前移”。

此外，國家發改委還要求細化企業外債審核登記程序，提高透明度和便利性，同時創新和豐富事中事后監管等。(記者 王恩博)