《新型研發(fā)機構(gòu)的體制全面重塑（創(chuàng)新）》主題演講

　　科技日報訊（洪恒飛 記者 江耘）“決定新型的研發(fā)機構(gòu)成功與否，關(guān)鍵是體制重塑，而且是全面重塑。這符合數(shù)字化改革的基本特征，同時也符合五中全會提出的全面深化改革要求。”5月31日，中國縣域創(chuàng)新發(fā)展新昌論壇舉辦，浙江省智能制造專家委員會主任毛光烈現(xiàn)場作了題為《新型研發(fā)機構(gòu)的體制全面重塑（創(chuàng)新）》的演講。

　　去年，浙江省委十四屆八次全會提出，要以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域各方面改革，加快形成上下貫通、縣鄉(xiāng)一體的整體治理格局，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系。毛光烈認(rèn)為，新昌堅持?jǐn)?shù)字賦能，在研發(fā)方式上的實踐探索，如建立科創(chuàng)共享云平臺、打造產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新共同體等新型研發(fā)機構(gòu)，對建設(shè)整體智治具有啟發(fā)性。

　　毛光烈提出，新型研發(fā)機構(gòu)的體制全面重塑有五個重要方面。首先，重塑產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)性技術(shù)課題的生成體制機制是基礎(chǔ)。這關(guān)系到技術(shù)的精準(zhǔn)研發(fā)、當(dāng)下與今后產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　毛光烈指出，重塑企業(yè)出題出錢，企業(yè)所有所用、收益與創(chuàng)新團隊貢獻的體制機制是根本。只有創(chuàng)新成果直接為企業(yè)所有，才能克服創(chuàng)新成果還要花費很多工夫轉(zhuǎn)化的弊端。讓科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展不再成為兩張皮。確保創(chuàng)新成果收益可與創(chuàng)新團隊分享，建立信任機制，才能增強創(chuàng)新團隊與地方的黏性。

　　“重塑并實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)技術(shù)揭榜招標(biāo)及其他技術(shù)精準(zhǔn)議標(biāo)的機制是重要環(huán)節(jié)。這是打響新型研發(fā)機構(gòu)品牌，吸引更多創(chuàng)新精英團隊加盟的手段，不能等閑視之。”毛光烈表示，還應(yīng)重塑創(chuàng)新服務(wù)云平臺服務(wù)商的考核評價激勵體制，嘗試從縱向看年度科技進步考核評價、橫向看當(dāng)年研發(fā)成果、綜合看數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)三個維度予以考量。

　　毛光烈表示，讓新型研發(fā)機構(gòu)健康運行，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善政府的服務(wù)以及相關(guān)部門要介入治理和保護。需要以數(shù)字政府和數(shù)字法制為抓手，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新型研發(fā)方式的數(shù)字化改革提供更多更好的服務(wù)保障、司法保障和體制保障。